Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00019-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y cuatro minutos del ocho de enero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EUROMATERIALES EQUIPO Y
MAQUINARIA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2020LA-000001-01 promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE PAQUERA -
PUNTARENAS para la “Compra de compactadora nueva para la atención a la red vial distrital
de Paquera ” acto recaído a favor de COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A por un
monto de $114.000.00 (ciento catorce mil dólares).------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de diciembre del dos mil veinte, la empresa Euromateriales Equipo y
Maquinaria S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000001-01 promovida por el Concejo
Municipal del Distrito de Paquera – Puntarenas. ---------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintinueve minutos del quince de diciembre del dos
mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo el cual fue remitido el dieciséis de
diciembre del dos mil veinte. -----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del ...
Fecha publicación: 08/01/2021
Fecha emisión: 07/01/2021
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintinueve minutos del quince de diciembre de dos mil veinte.--------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EUROMATERIALES EQUIPO Y
MAQUINARIA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2020LA-
000001-01 promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO PAQUERA-PUNTARENAS
para la “Compra de compactadora totalmente nueva”, acto recaído a favor de COMERCIAL DE
POTENCIA Y MAQUINARIA S.A.----------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las Medidas temporales par ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
ACTA DE CIERRE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Fecha: 28 de setiembre de 2020
DJ-1408
NÚMERO DE EXPEDIENTE: ? ?CGR-PA-2019005172
PARTES: Bernal Adonay Jiménez Moraga, cédula de identidad número 5-0233-0202,
en su condición de Auditor Interno del Concejo Municipal de Distrito de Paquera.
RESOLUCIÓN N°: 12738-2020 (DJ-1182) ?de las 10:00 horas del 19 de agosto de 2020.
POR TANTO: ?“?SE RESUELVE: ?I-. Declarar al señor Bernal Adonay Jiménez Moraga,
responsable administrativamente en grado de culpa grave, razón por la cual se
recomienda de forma vinculante sancionarlo con la separación del cargo sin
responsabilidad patronal, conforme lo establece el artículo 39 inciso c) de la Ley contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito, N°8422 y 41 inciso d) de la Ley General de Control
Interno. Asimismo, corresponde imponerle el impedimento previsto en el artículo 72 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República que consiste en la prohibición de
ingreso y reingreso a cargos de la Hacienda Pública por el plazo de DOS AÑOS, con la
consecuencia del cese inmediato a cualquier cargo de la función Pública que ocupe.
Dicho plazo de la prohibición empezará a computarse a partir del día hábil siguiente de
que adquiera firmeza el presente acto final; II.- Declarar civilmente responsable en grado
de culpa grave al señor Bernal Adonay Jiménez Moraga, portador de la cédula de
identidad n° 502330202, en su condición de Auditor Interno del Concejo de Distrito de
Paquera, por el monto de ¢9.767.522,89 (nueve millones setecientos sesenta y siete mil
quinientos veintidós colones /89) que deberá reintegrar al erario y devengará intereses
legales una vez en firme la resolución final hasta el respectivo pago, de conformidad con ...
Fecha publicación: 01/10/2020
Fecha emisión: 28/09/2020
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: ACTA DE CIERRE
Proceso: FINALIZACION DEL EXPEDIENTE
División Jurídica
Nº 14069-2020
DJ-1322
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN JURÍDICA. San José a las
catorce horas del once de setiembre de dos mil veinte.
Procedimiento administrativo de la Hacienda Pública CGR-PA-20195172 seguido contra el
señor Bernal Adonay Jiménez Moraga, cédula 502330202.
RESULTANDO
I.- ?Que mediante resolución n.° 12738 (DJ-1182) de las 10:00 horas del 19 de agosto de
2020, este Órgano Decisor dictó la resolución final del procedimiento administrativo
CGR-PA-2019005172 y declaró en lo conducente lo siguiente: “?POR TANTO?: ?“ … II.-
Declarar civilmente responsable en grado de culpa grave al señor Bernal Adonay Jiménez
Moraga, portador de la cédula de identidad n° 502330202, en su condición de Auditor Interno
del Concejo de Distrito de Paquera, por el monto de ¢9.767.522,89 (nueve millones
setecientos sesenta y siete mil quinientos veintidós colones /89) que deberá reintegrar al
erario y devengará intereses legales una vez en firme la resolución final hasta el respectivo
pago, de conformidad con el artículo 1163 del Código Civil. (...)?” (ver folio 86 del expediente
administrativo). Esta resolución fue notificada a la parte investigada el 19 de agosto de 2020
al medio señalado (ver folio 87 del expediente administrativo).
II.-? Que no se presentaron recursos contra la resolución señalada.
CONSIDERANDO
I.- ?Mediante resolución n.° 12738 (DJ-1182) de las 10:00 horas del 19 de agosto de 2020, el
señor Bernal Adonay Jiménez Moraga fue declarado civilmente responsable a pagar en las
arcas del Concejo Municipal de Distrito de Paquera, la suma de ¢9.767.522,89 (nueve
millones setecientos sesenta y siete mil quinientos veintidós colones /89).
II.- ?Que la citada resolución se encuentra f ...
Fecha publicación: 14/09/2020
Fecha emisión: 11/09/2020
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCION PUBLICABLE
Proceso: COMUNICACION- SEGUIMIENTO DE LA SANCION
ACTA DE CIERRE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Fecha: 19 de febrero de 2020
DJ-0219
NÚMERO DE EXPEDIENTE: ? ?CGR-PA-2019005171
PARTES: Bernal Adonay Jiménez Moraga,? cédula de identidad número 5-0233-0202.
RESOLUCIÓN N°: 00043-2020 ?(DJ-0011) ?de las 14:00 horas del 6 de enero de 2020.
POR TANTO: ?“?SE RESUELVE: I-. ?Declarar al señor BERNAL ADONAY JIMÉNEZ
MORAGA, ?responsable administrativamente en grado de culpa grave, razón por la cual se
recomienda de forma vinculante sancionarlo con suspensión de 15 días sin goce de
salario, conforme lo establece el artículo 41 inciso c) de la Ley General de Control Interno.
II.- Contra esta resolución son oponibles los recursos ordinarios de revocatoria y
apelación, los cuales deberán presentarse ante esta División Jurídica dentro del tercer día
hábil contado a partir del día siguiente a su notificación y, serán resueltos,
respectivamente, por esta División y por la Contralora General de la República.
NOTIFÍQUESE.?”
Recursos contra
acto final Sin lugar Con lugar No aplica Folios
Resolución Recurso
de Revocatoria X
Resolución Recurso
de Apelación X
Resolución Gestión
de Revisión X
Fecha de firmeza de
la Resolución 13/01/2020
Ejecución de la
resolución Sí No Folios
Responsabilidad
Administrativa X 59-61
Responsabilidad Civil X
Prohibición de Ingreso o
Reingreso a cargos de la
Hacienda Pública
X
Publicación en la Gaceta
de la prohibición X
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Nulidad de actos o
contratos X
Observaciones:
? El expediente consta 61 folios.
...
Fecha publicación: 22/02/2020
Fecha emisión: 19/02/2020
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: ACTA DE CIERRE
Proceso: FINALIZACION DEL EXPEDIENTE
R-DCA-1302-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del diecisiete de diciembre del dos mil diecinueve.------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS PERSONALES
AGROPECUARIOS ByS, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000001-0009900001 promovida por el TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA para la
“Contratación de servicios para suplir la atención de eventos en el Teatro Nacional de Costa
Rica”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el tres de diciembre del dos mil diecinueve, la empresa Servicios Personales
Agropecuarios ByS, S.A., presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-0009900001
promovida por el Teatro Nacional de Costa Rica.---------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las once horas con cincuenta y tres minutos del cinco de diciembre del
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para
que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante el escrito agregado al expediente de objeción.-----------------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I.-SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. a) Obligación de estar inscrito en el
Colegio Profesional de Ciencias Económicas. Señala la objetante que en el documento
denominado “1º MODIFICACIÓN AL CARTEL”, se estableció como requisito de admisibilidad el
estar inscrito en el Colegio Profesional de Ciencias Económicas. Al respec ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cincuenta y tres minutos del cinco de diciembre del dos mil
diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS PERSONALES
AGROPECUARIOS ByS, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000001-0009900001 promovida por el TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA para la
“Contratación de servicios para suplir la atención de eventos en el Teatro Nacional de Costa
Rica”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por la objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en
el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la
presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto así como sus anexos
los cuales se encuentran visibles a folios 003 a 016 del expedien ...
Fecha publicación: 08/12/2019
Fecha emisión: 05/12/2019
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?11861
14 de agosto del 2019
DJ-1002
Señor
Alcides González Ordóñez , Intendente Municipal
MUNICIPALIDAD DE PAQUERA
Ce: ?intendenciamunicipal@consejopaquera.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?IMP-100-01-08-2019?, fechado el 01
de agosto del 2019, mediante el cual consulta lo siguiente:
1. ¿El artículo 5 de la ley 8173 permite crear comités distritales de deportes
y recreación y dotarles de recursos económicos y materiales?
2. ¿Cuál es el mecanismo mediante el cual se crean y financian estos
comités distritales de deportes y recreación?
3. ¿Cuál es la relación del Comité Distrital De Deportes y recreación con
respecto al Comité Cantonal De Deportes?
4. ¿Cuál es el sentido práctico de su existencia y su relación con el Consejo
de Distrito Municipal?
5. ¿Cómo se financian los mismos?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atenció ...
Fecha publicación: 16/08/2019
Fecha emisión: 13/08/2019
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO PAQUERA, PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.08360
14 de junio de 2019
DCA-2137
Señora
Karina Salguero Moya
Directora General
TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Teatro Nacional con fundamento en el artículo 208 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la modificación unilateral del
Contrato con fecha 09 de junio de 2015, correspondiente a la Licitación Pública
No. 2015LN-000015-01100, suscrito con el señor Gerardo Herrera Araya., para
los servicios de explotación comercial del local denominado Café del Teatro
Nacional, para que se amplíe el plazo en dos años.
Nos referimos a su oficio No. TN-DG-121-2019, de fecha 26 de abril de 2019,
recibido en este órgano contralor el mismo día, por medio del cual solicita a este
Despacho la autorización descrita en el asunto.
Mediante los oficios Nro. TNCR-DG-141-2019, del 16 de mayo y TN-DG-153-
2019, del 30 de mayo todos del 2019, se brindó información adicional ante
requerimientos planteados por esta División, por medio de los oficios No. 06420 (DCA-
01651) del 10 de mayo de 2019 y 07361 (DCA-01926) del 28 de mayo de 2019.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como razones de la gestión en estudio señala esa Administración las siguientes:
1. Señala el Teatro Nacional, que celebró la Licitación Pública No. 2015LN-000015-
00100, con la finalidad de dar en arrendamiento para la explotación comercial el
local denominado Café del Teatro Nacional, resultando adjudicatario el señor
Gerardo Antonio Araya Herrera. Al respecto de ello, se emit ...
Fecha publicación: 19/06/2019
Fecha emisión: 14/06/2019
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??14007
14? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017
DJ-1348-2017
Señor
Álvaro? ?José? ?Rodríguez? ?Ruiz
Analista? ?de? ?la? ?Proveeduría? ?Institucional
TEATRO? ?NACIONAL
Ce:? ??ajrodriguez@teatronacional.go.cr
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación? ?y? ?criterio? ?legal.
Se refiere este Despacho a su correo enviado el pasado 6 de noviembre de 2017,
mediante el cual consulta la normativa aplicable y sobre quién recae la competencia a
nivel interno para resolver lo recursos de revocatoria interpuestos en procesos de
Licitaciones? ?Abreviadas,? ?que? ?por? ?el? ?monto? ?no? ?le? ?compete? ?a? ?este? ?Órgano? ?Contralor? ?atender.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante ...
Fecha publicación: 17/11/2017
Fecha emisión: 14/11/2017
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Falta de legitimación, Falta de legitimación